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中华人民共和国文物保护法施行条例

第一章 总则 

第一条 按照《中华人民共和国文物保护法》(以下简称文物保护法),订定本施行条例。

第二条 国家重点文物保护专项补贴经费和处所文物保护专项经费,由县级以上人民政府文物行政主管部门、投资主管部门、财政部门根据国度有关规定配合施行管理。任何单元大概个人不得陵犯、调用。

第三条 国有的博物馆、纪念馆、文物保护单元等的奇迹性支出,该当用于以下用处:
(一)文物的保管、陈设、修复、征集;
(二)国有的博物馆、纪念馆、文物保护单元的补葺和建立;
(三)文物的安全防备;
(四)考古查询拜访、勘察、开掘;
(五)文物保护的科学研究、宣传教育。

第四条 文物行政主管部门和教诲、科技、新闻出版、广播电视行政主管部门,该当做好文物保护的宣扬教育工作。

第五条 国务院文物行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门,该当订定文物保护的科学技术研究计划,采纳有用步伐,增进文物保护科技成果的推行和使用,提高文物保护的科学技术程度。

第六条 有文物保护法第十二条所列古迹之一的单元大概个人,由人民政府及其文物行政主管部门、有关部门赐与肉体鼓舞大概物资嘉奖。

第二章 不成挪动文物

第七条 历史文化名城,由国务院建立行政主管部门会同国务院文物行政主管部门报国务院审定宣布。   历史文化街区、村镇,由省、自治区、直辖市人民政府城乡规划行政主管部门会同文物行政主管部门报本级人民政府审定宣布。   县级以上处所人民政府构造体例的历史文化名城和历史文化街区、村镇的庇护计划,该当契合文物保护的要求。

第八条 全国重点文物保护单元和省级文物保护单元自审定宣布之日起1年内,由省、自治区、直辖市人民政府规定须要的庇护范畴,作出标记阐明,成立记载档案,设置专门机构大概指定专人卖力管理。   设区的市、自治州级和县级文物保护单元自审定宣布之日起1年内,由审定宣布该文物保护单元的人民政府规定庇护范畴,作出标记阐明,成立记载档案,设置专门机构大概指定专人卖力管理。

第九条 文物保护单元的庇护范畴,是指对文物保护单元本体及四周必然范畴施行重点保护的地区。   文物保护单元的庇护范畴,该当按照文物保护单元的种别、范围、内容以及周围环境的汗青和理想状况公道规定,并在文物保护单元本体以外连结必然的安全间隔,确保文物保护单元的真实性和完整性。

第十条 文物保护单元的标记阐明,该当包罗文物保护单元的级别、称号、宣布构造、宣布日期、立标构造、立标日期等内容。民族自治地域的文物保护单元的标记阐明,该当同时用标准汉字和本地通用的少数民族笔墨誊写。

第十一条 文物保护单元的记载档案,该当包罗文物保护单元本体记载等科学技术资料和有关文献纪录、行政管理等内容。   文物保护单元的记载档案,该当充分利用笔墨、音像制品、丹青、拓片、摹本、电子文本等情势,有用表示其所载内容。

第十二条古文化遗址、古墓葬、石窟寺和属于国度所有的留念建筑物、古建筑,被审定宣布为文物保护单元的,由县级以上处所人民政府设置专门机构大概指定机构卖力管理。其他文物保护单元,由县级以上处所人民政府设置专门机构大概指定机构、专人卖力管理;指定专人卖力管理的,能够采纳延聘文物保护员的情势。  文物保护单元有利用单元的,利用单元该当设立群众性文物保护构造;没有利用单元的,文物保护单元所在地的村民委员会大概居民委员会能够设立群众性文物保护构造。文物行政主管部门该当对群众性文物保护构造的活动赐与指点和撑持。  卖力管理文物保护单元的机构,该当建立健全规章制度,采纳安全防范措施;其安全保卫职员,能够依法装备防卫东西。

第十三条 文物保护单元的建立掌握地带,是指在文物保护单元的庇护范畴外,为庇护文物保护单元的安全、情况、历史风貌对建设项目加以限定的地区。   文物保护单元的建立掌握地带,该当按照文物保护单元的种别、范围、内容以及周围环境的汗青和理想状况公道规定。

第十四条 全国重点文物保护单元的建立掌握地带,经省、自治区、直辖市人民政府核准,由省、自治区、直辖市人民政府的文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门规定并宣布。   省级、设区的市、自治州级和县级文物保护单元的建立掌握地带,经省、自治区、直辖市人民政府核准,由审定宣布该文物保护单元的人民政府的文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门规定并宣布。

第十五条负担文物保护单元的补葺、迁徙、重修工程的单元,该当同时获得文物行政主管部门发给的响应品级的文物保护工程资质证书和建立行政主管部门发给的响应品级的资质证书。此中,不触及修建活动的文物保护单元的补葺、迁徙、重修,该当由获得文物行政主管部门发给的响应品级的文物保护工程资质证书的单元负担。

第十六条 申领文物保护工程资质证书,该当具有以下条件:
(一)有获得文物博物专业技术职务的职员;
(二)有处置文物保护工程所需的手艺装备;
(三)法令、行政法规划定的其他条件。

第十七条申领文物保护工程资质证书,该当向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门大概国务院文物行政主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门大概国务院文物行政主管部门该当自收到申请之日起30个工作日内作出核准大概不核准的决议。决议核准的,发给响应品级的文物保护工程资质证书;决议不核准的,该当书面告诉当事人并阐明来由。文物保护工程资质等级的分级尺度和审批法子,由国务院文物行政主管部门订定。

第十八条 文物行政主管部门在审批文物保护单元的补葺方案和工程设计计划前,该当收罗上一级人民政府文物行政主管部门的定见。

第十九条 风险全国重点文物保护单元安全大概毁坏其历史风貌的建筑物、构筑物,由省、自治区、直辖市人民政府卖力查询拜访处置。   风险省级、设区的市、自治州级、县级文物保护单元安全大概毁坏其历史风貌的建筑物、构筑物,由审定宣布该文物保护单元的人民政府卖力查询拜访处置。   风险还没有审定宣布为文物保护单元的不成挪动文物安全的建筑物、构筑物,由县级人民政府卖力查询拜访处置。

第三章 考古开掘

第二十条 申请处置考古开掘的单元,获得考古开掘资质证书,该当具有以下条件:
(一)有4名以上获得考古开掘领队资历的职员;
(二)有获得文物博物专业技术职务的职员;
(三)有处置文物安全保卫的专业人员;
(四)有处置考古开掘所需的手艺装备;
(五)有保障文物安全的设备和场所;
(六)法令、行政法规划定的其他条件。

第二十一条 申领考古开掘资质证书,该当向国务院文物行政主管部门提出申请。国务院文物行政主管部门该当自收到申请之日起30个工作日内作出核准大概不核准的决议。决议核准的,发给考古开掘资质证书;决议不核准的,该当书面告诉当事人并阐明来由。

第二十二条 考古开掘项目实施领队卖力轨制。担当领队的职员,该当获得国务院文物行政主管部门根据国度有关规定发给的考古开掘领队资格证书。

第二十三条共同建立工程停止的考古查询拜访、勘察、开掘,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门构造施行。跨省、自治区、直辖市的建立工程范围内的考古查询拜访、勘察、开掘,由建立工程所在地的有关省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门结合构造施行;此中,出格主要的建立工程范围内的考古查询拜访、勘察、开掘,由国务院文物行政主管部门构造施行。

建设单位对共同建立工程停止的考古查询拜访、勘察、开掘,该当予以辅佐,不得阻碍考古查询拜访、勘察、开掘。

第二十四条 国务院文物行政主管部门该当自收到文物保护法第三十条第一款划定的开掘方案之日起30个工作日内作出核准大概不核准决议。决议核准的,发给核准文件;决议不核准的,该当书面告诉当事人并阐明来由。
文物保护法第三十条第二款划定的挽救性开掘,省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门该当自完工之日起10个工作日外向国务院文物行政主管部门补办审批手续。

第二十五条 考古查询拜访、勘察、开掘所需经费的范畴和尺度,根据国度有关规定施行。

第二十六条处置考古开掘的单元该当在考古开掘完成之日起30个工作日外向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门和国务院文物行政主管部门提交结项陈述,并于提交结项陈述之日起3年内向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门和国务院文物行政主管部门提交考古开掘陈述。

第二十七条处置考古开掘的单元提交考古开掘陈述后,经省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门大概国务院文物行政主管部门根据各自权柄核准,能够保存大批出土文物作为科研标本,并该当于提交开掘陈述之日起6个月内将其他出土文物移交给由省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门大概国务院文物行政主管部门指定的国有的博物馆、藏书楼大概其他国有文物珍藏单元珍藏。

第四章 馆藏文物

第二十八条 文物珍藏单元该当成立馆藏文物的领受、审定、注销、编目和档案轨制,库房管理制度,出入库、登记和统计轨制,调养、修复和复制轨制。

第二十九条县级人民政府文物行政主管部门该当将本行政区域内的馆藏文物档案,根据行政从属干系报设区的市、自治州级人民政府文物行政主管部门大概省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门存案;设区的市、自治州级人民政府文物行政主管部门该当将本行政区域内的馆藏文物档案,报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门存案;省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门该当将本行政区域内的一级文物藏品档案,报国务院文物行政主管部门存案。

第三十条 文物珍藏单元之间借用馆藏文物,借用人该当对借用的馆藏文物采纳须要的保护措施,确保文物的安全。   借用的馆藏文物的灭失、破坏风险,除当事人另有商定外,由借用该馆藏文物的文物珍藏单元负担。

第三十一条 国有文物珍藏单元未按照文物保护法第三十六条的划定成立馆藏文物档案并将馆藏文物档案报主管的文物行政主管部门存案的,不得交流、借用馆藏文物。

 

第三十二条 修复、复制、拓印馆藏二级文物和馆藏三级文物的,该当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门核准;修复、复制、拓印馆藏一级文物的,该当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门考核后报国务院文物行政主管部门核准。

第三十三条 处置馆藏文物修复、复制、拓印的单元,该当具有以下条件:
(一)有获得中级以上文物博物专业技术职务的职员;
(二)有处置馆藏文物修复、复制、拓印所需的场所和手艺装备;
(三)法令、行政法规划定的其他条件。 

 

第三十四条处置馆藏文物修复、复制、拓印,该当向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门该当自收到申请之日起30个工作日内作出核准大概不核准的决议。决议核准的,发给响应品级的资质证书;决议不核准的,该当书面告诉当事人并阐明来由。

第三十五条 为建造出版物、音像制品等拍摄馆藏二级文物和馆藏三级文物的,该当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门核准;拍摄馆藏一级文物的,该当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门考核后报国务院文物行政主管部门核准。

第三十六条 馆藏文物被盗、被抢大概丧失的,文物珍藏单元该当立刻向公安机关报案,并同时向主管的文物行政主管部门陈述;主管的文物行政主管部门该当在接到文物珍藏单元的陈述后24小时内,将有关状况陈述国务院文物行政主管部门。

第三十七条 国家机关和国有的企业、奇迹构造等珍藏、保管国有文物的,该当实行以下任务:
(一)成立文物藏品档案轨制,并将文物藏品档案报所在地省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门存案;
(二)成立、健全文物藏品的调养、修复等管理制度,确保文物安全;
(三)文物藏品被盗、被抢大概丧失的,该当立刻向公安机关报案,并同时向所在地省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门陈述。

第五章 民间珍藏文物

第三十八条 文物珍藏单元之外的百姓、法人和其他构造,能够依法珍藏文物,其依法珍藏的文物的所有权受法律保护。   百姓、法人和其他构造依法珍藏文物的,能够要求文物行政主管部门对其珍藏的文物供给审定、修复、保管等方面的征询。

第三十九条 设立文物市肆,该当具有以下条件:
(一)有200万元人民币以上的注册资本;
(二)有5名以上获得中级以上文物博物专业技术职务的职员;
(三)有保管文物的场所、设备和手艺条件;
(四)法令、行政法规划定的其他条件。

第四十条设立文物市肆,该当按照国务院文物行政主管部门的划定向省、自治区、直辖市以上人民政府文物行政主管部门提出申请。省、自治区、直辖市以上人民政府文物行政主管部门该当自收到申请之日起30个工作日内作出核准大概不核准的决议。决议核准的,发给核准文件;决议不核准的,该当书面告诉当事人并阐明来由。

第四十一条 依法设立的拍卖企业,处置文物拍卖运营活动的,该当有5名以上获得初级文物博物专业技术职务的文物拍卖专业人员,并获得国务院文物行政主管部门发给的文物拍卖许可证。

第四十二条 依法设立的拍卖企业申领文物拍卖许可证,该当向国务院文物行政主管部门提出申请。国务院文物行政主管部门该当自收到申请之日起30个工作日内作出核准大概不核准的决议。决议核准的,发给文物拍卖许可证;决议不核准的,该当书面告诉当事人并阐明来由。

第四十三条文物市肆购置、贩卖文物,运营文物拍卖的拍卖企业拍卖文物,该当记载文物的称号、图录、滥觞、文物的出售人、拜托人和买受人的姓名大概称号、居处、有用身份证件号码大概有用证照号码以及成交价钱,并报批准其贩卖、拍卖文物的文物行政主管部门存案。承受存案的文物行政主管部门该当依法为其保密,并将该记载保留75年。文物行政主管部门该当增强对文物市肆和运营文物拍卖的拍卖企业的监视查抄。

第六章 文物出境进境

第四十四条 国务院文物行政主管部门指定的文物进出境考核机构,该当有5名以上专职文物进出境义务审定员。专职文物进出境义务审定员该当获得中级以上文物博物专业技术职务并经国务院文物行政主管部门查核及格。

第四十五条 输送、邮寄、照顾文物出境,该当在文物出境前依法报文物进出境考核机构考核。文物进出境考核机构该当自收到申请之日起15个工作日内作出能否许可出境的决议。   文物进出境考核机构考核文物,该当有3名以上文物博物专业技术人员参与;此中,该当有2名以上文物进出境义务审定员。   文物出境考核定见,由文物进出境义务审定员配合签订;对经考核,文物进出境义务审定员一致同意许可出境的文物,文物进出境考核机构方可作出许可出境的决议。   文物出境考核尺度,由国务院文物行政主管部门订定。

第四十六条 文物进出境考核机构该当对所考核进出境文物的称号、质地、尺寸、级别,当事人的姓名大概称号、居处、有用身份证件号码大概有用证照号码,以及进出境港口、文物去处和考核日期等内容停止注销。

第四十七条 经考核许可出境的文物,由国务院文物行政主管部门发给文物出境许可证,并由文物进出境考核机构标明文物出境标识。经考核许可出境的文物,该当从国务院文物行政主管部门指定的港口出境。海关检验文物出境标识后,凭文物出境许可证放行。   经考核不允许出境的文物,由文物进出境考核机构发回当事人。

第四十八条 文物出境展览的承办单元,该当在举行展览前6个月向国务院文物行政主管部门提出申请。国务院文物行政主管部门该当自收到申请之日起30个工作日内作出核准大概不核准的决议。决议核准的,发给核准文件;决议不核准的,该当书面告诉当事人并阐明来由。   一级文物展品超越120件(套)的,大概一级文物展品超越展品总数的20%的,该当报国务院核准。

第四十九条 一级文物中的孤品和易损品,制止出境展览。制止出境展览文物的目次,由国务院文物行政主管部门按期宣布。不曾在海内正式展出的文物,不得出境展览。

第五十条 文物出境展览的限期不得超越1年。因特别需求,经原审批构造核准能够延期;可是,延期最长不得超越1年。

第五十一条 文物出境展览时期,呈现能够危及展览文物安全情况的,原审批构造能够决议中断大概打消展览。

第五十二条 暂时进境的文物,经海关将文物加封后,交由当事人报文物进出境考核机构考核、注销。文物进出境考核机构检验海关封志完好无损后,对每件暂时进境文物标明文物暂时进境标识,并注销照相。   暂时进境文物复出境时,该当由原考核、注销的文物进出境考核机构查对出境注销照相记载,检验文物暂时进境标识无误后标明文物出境标识,并由国务院文物行政主管部门发给文物出境许可证。   未实行本条第一款划定的手续暂时进境的文物复出境的,按照本章关于文物出境的划定打点。

第五十三条 任何单元大概个人不得私自剥除、改换、调用大概损毁文物出境标识、文物暂时进境标识。

第七章 法律责任

第五十四条 公安机关、工商行政管理、文物、海关、城乡规划、建立等有关部门及其工作人员,违背本条例划定,滥用审批权限、不履行职责大概发明违法行为不予查处的,对负有义务的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

第五十五条 违背本条例划定,未获得响应品级的文物保护工程资质证书,私自负担文物保护单元的补葺、迁徙、重修工程的,由文物行政主管部门责令限日矫正;过期不矫正,大概形成严重后果的,处5万元以上50万元以下的罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。
违背本条例划定,未获得建立行政主管部门发给的响应品级的资质证书,私自负担含有修建活动的文物保护单元的补葺、迁徙、重修工程的,由建立行政主管部门按照有关法令、行政法规的划定予以惩罚。

第五十六条 违背本条例划定,未获得资质证书,私自处置馆藏文物的修复、复制、拓印活动的,由文物行政主管部门责令截至违法活动;充公违法所得和处置违法活动的专用工具、装备;形成严重后果的,并处1万元以上10万元以下的罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。

第五十七条 文物保护法第六十六条第二款划定的罚款,数额为200元以下。

第五十八条 违背本条例划定,未经核准私自修复、复制、拓印、拍摄馆藏贵重文物的,由文物行政主管部门赐与正告;形成严重后果的,处2000元以上2万元以下的罚款;对负有义务的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分。

第五十九条 考古开掘单元违背本条例划定,未在划定限期内提交结项陈述大概考古开掘陈述的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门大概国务院文物行政主管部门责令限日矫正;过期不矫正的,对负有义务的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分。

第六十条 考古开掘单元违背本条例划定,未在划定限期内移交文物的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门大概国务院文物行政主管部门责令限日矫正;过期不矫正,大概形成严重后果的,对负有义务的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分。

第六十一条 违背本条例划定,文物出境展览超越展览限期的,由国务院文物行政主管部门责令限日矫正;对负有义务的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分。

第六十二条 按照文物保护法第六十六条、第七十三条的划定,单元被处以撤消许可证行政处罚的,该当依法到工商行政管理部门打点变动注销大概登记注销;过期未打点的,由工商行政管理部门撤消营业执照。

第六十三条 违背本条例划定,改动国有的博物馆、纪念馆、文物保护单元等的奇迹性支出的用处的,对负有义务的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

第八章 附则

第六十四条 本条例自2003年7月1日起实施。

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